调查报道可持续发展之路

【编者按】随着新媒体的兴起，内容生产的节奏加快，传统媒体纷纷投入转型大潮。而作为一种重要的新闻报道形式，调查报道却因其耗时长、投入成本高、触及问题敏感而受到干扰多等因素，无奈地处于被调整甚至被裁撤的边缘。如何才能在资金和内容上同时保证调查报道的可持续发展？经授权，深度君现节译由全球深度报道网执行总干事大卫•卡普兰（David E. Kaplan）编写的《全球调查新闻：获取支持的策略》的精粹，分享如何破除调查报道的困局。

即使在最好的时代、最自由的社会，调查报道也会面临高风险、高成本，并容易引起争议。而在发展中国家和依旧处于民主化进程中的国家，调查报道则面临着更多艰巨的挑战，如专制政权、刑事诽谤法、腐败的媒体高层，有时还会遭遇缺乏专业标准、资金支持和信息渠道的窘境。

媒体实现较大发展的同时，支持调查报道的资金却一直匮乏。尽管调查报道可能会引发影响深远的变革，它获得的资金支持却只占整个媒体发展资金的一小部分。我们需要寻求新的、更大规模的资金来源，探寻新的模式，以支持非盈利调查报道机构的壮大。同时，也需要有更多以报道新闻为基础的实务训练， 要与所在国的需求和条件相适应，并应把指导当地调查新闻从业者作为首要任务。关注媒体发展的群体也要缩小职业调查记者和发展中国家实际情况之间的差距，使记者们更适应各个国家的现实。我们需要找到方法，挖掘利用西方为数不多的资深调查新闻从业者的专业技能。在与关注发展的非盈利组织(development NGOs)及官方捐款人合作方面，这些新闻人常常会比较谨慎。

国际媒体援助中心（Center for International Media Assistance）对于媒体发展资金的研究

尽管面临上述诸多挑战，还是有不少有胆识的记者渴望学习新技能，愿意全身心投入长达数周的调查之中，并在承受各种难以名状的巨大压力同时不断进步。调查报道的全球化扩散是媒体发展群体应该欣然支持并引以为傲的成功之举。十年前，我们难以想象调查报道团队和创业型新闻机构的分布会如此之广，而且它们在腐败、问责和民主化议题上正产生着巨大的影响。全球志同道合的调查记者们齐聚一堂，以更加精细、深入的方式分享建议和技术。如果捐款人能在一些关键领域进行明智的投资，他们可以预见到“耙粪式”(muckraking)调查报道方法以及“看门狗新闻”(watchdog journalism)将在未来十年得到进一步扩展。

目前，调查性报道已取得了长足进步，为推动下一步的发展，本报告建议如下：

● 为调查报道项目提供更多支持

尽管调查报道在推进公共问责、打击犯罪和贪腐、提升媒体的职业标准方面起到了先锋作用，但实际上它仅仅获得了2%的媒体发展资金。在方便的时候，捐款人都应设法增加对初始调查报道项目的支持。要知道，即使是不太多的支持资金，也能使调查报道在发展中国家或转型中国家产生重要影响。

● 将调查报道与广泛的媒体变革相融合

捐款人和执行者还需确保的是，在适当国家推出主要媒体发展项目时，应把调查报道包括在内，并使之与更广泛的初创项目相结合。如果在进行报道时能综合考虑诸如法律改革、信息自由和数据新闻等多方面因素，那么调查报道的项目就有更多机会获得成功

● 支持非盈利调查新闻机构的发展

加强开放政府和公共问责的核心策略应该是支持专注于调查报道的非盈利团体，这些机构是推动调查报道在全球发展的关键力量，也是世界新闻业越来越重要的连接纽带。

● 投资于非盈利机构的能力建设和收入渠道多元化

为了保证生存和发展，非盈利调查报道团体应采取创业企业的策略，培养从多种渠道获取收入的能力，譬如改善筹款水平、商业媒体收费、发展会员制、培训、教学以及活动筹划等。捐款人应优先投资于非盈利机构的发展能力，以助其顺利实施以上措施。

● 因地制宜：在不同国家采用不同模式

非盈利调查报道机构在规模和功能上各不相同，它们通常包括报道中心、培训机构、专业组织、在线网络和融资工具平台等类别。捐款人和执行者应认识到不同地域适用的模式也不尽相同。在一些非盈利团体可能无法持续发展的地区，促进媒体发展的群体还应与那些积极且有一定声誉的本地媒体合作。

● 投资全球网络基础架构

捐助者、执行者、专业团体和非盈利机构应通力合作，通过投资于全球合作网络、平台和枢纽，加强建设调查报道的全球基础架构。全球调查报道新闻人之间的良好沟通网络将有助于其获取更多资源，譬如别国的报道、数据库、培训资料等，进而可以实现深入的跨国合作，显著拓展已有成果。

● 支持调查报道培训会议

调查报道会议对培训、联络记者，尤其是来自发展中国家的记者意义重大，后者可通过会议低成本地拓展自己报道的视野。捐助者应该考虑以奖学金或补助的方式，支持这些以技能培训为主的会议。

● 以质量为评估标准

捐赠者应以灵活的方式衡量调查报道项目。以培育调查报道文化为目的的培训和报道项目应以质量和最终影响作为考量基础，而不是考虑培训了多少人、发表了多少报道。

● 推广高标准

媒体从业者和执行者应该认识到，调查报道项目的影响大、曝光度高，因而需要体现出新闻行业报道、编辑和道德准则的最高专业水平。他们可以通过聘用外部资深调查报道编辑进行审核，确保高标准。捐款方和执行方则应确保其合作组织对调查新闻的专注度，从而帮助维持高标准。另外，主办或资助评奖竞赛也是一个好办法，这可以在特定地区内吸引大家对调查报道的关注，鼓励一流调查报道作品的出品。

● 支持区域报道资金

捐助者应认真考虑成立区域性基金，如总部在华盛顿特区的调查报道基金会(Fund for Investigative Journalism)和丹麦支持的调查报道SCOOP-Macedonia项目。基金会可以为独立记者提供少量津贴，以少量投资换取较大社会影响，但要注意在过程中始终遵循高标准。

● 与调查报道团体合作

对于具有国际支持背景的调查报道项目来说，它们的管理者和执行者应尽可能地向专业团体取经，寻求专业意见和建议，如调查记者和编辑协会(Investigative Reporters and Editors)、调查新闻网(Investigative News Network)和全球深度报道网（GIJN）等的秘书处和会员组织。

大卫•卡普兰（David E. Kaplan）是全球深度报道网（Global Investigative Journalism Network）执行总干事，曾任国际调查记者同盟（ICIJ）总监，调查性报道中心的高级编辑，以及《美国新闻与世界报道》的首席调查记者。全球深度报道网每两年举办一次全球深度报道大会，今年的大会将于10月8日至11日在挪威利勒哈默尔召开。